旧金山起诉超加工食品制造商，卡夫亨氏、可口可乐在列

旧金山市检察官David Chiu今天宣布对美国最大的几家超加工食品制造商提起诉讼，这在美国尚属首次。超加工食品在美国饮食中的泛滥与一系列严重的健康问题有关，给美国人以及全国各城市和各州带来了难以估量的医疗费用。诉讼称，食品行业明知其产品会使人生病，但为了最大限度地获取利润，他们仍在继续设计和销售越来越多的令人上瘾的有害产品。

旧金山城市检察官办公室今天（美国时间2025.12.02）向旧金山高等法院提起诉讼，起诉全美领先的超加工食品制造商–卡夫亨氏公司、Mondelez International、Post Holdings、可口可乐公司、百事公司、通用磨坊、雀巢美国、凯洛格、玛氏公司和 ConAgra Brands。

David Chiu说：”这些公司通过超加工食品的设计和营销，制造了一场公共健康危机。”他们把食品做得面目全非，对人体有害。我们必须清楚，这与消费者做出更好的选择无关。最近的调查显示，美国人希望避免食用超加工食品，但我们却被这些食品充斥着。这些公司策划了一场公共健康危机，他们从中获利颇丰，现在他们需要为自己造成的伤害承担责任”。

旧金山市长Daniel Lurie说：”旧金山的家庭理应知道他们的食品中含有什么成分。”我们不会让我们的居民对我们杂货店里的产品产生误解。我们将为公众健康挺身而出，为家长提供他们所需的信息，以保证他们自己和孩子的安全与健康。

什么是超加工食品（Ultra-processed Foods/UPF）

超加工食品是指将原本完整的食品分解、化学改性、添加添加剂，然后利用模塑、挤压和加压等工业技术重新组装而成的食品。它们可能含有仅用于超加工食品生产的添加剂，例如色素、增味剂、乳化剂、人工甜味剂、增稠剂以及起泡剂、消泡剂、填充剂和胶凝剂。超加工食品与转基因食品截然不同。

超加工食品包括糖果、薯片、加工肉类、汽水、能量饮料、盒装通心粉和奶酪、早餐谷物以及其他采用工业方法生产的产品，这些产品通常无法在家庭厨房中复制。这些食品混合了各种化学物质，旨在刺激人们的欲望，鼓励人们过度消费。

与超加工食品有关的健康问题并不仅仅是所摄入的卡路里、脂肪、糖、盐或碳水化合物的数量。超加工食品本身也会带来独特的健康风险。高度加工改变了食品的物理和化学结构，也改变了人类对它们的消化方式。

食品行业的整合与选择权的丧失

虽然第一批超加工食品出现在19世纪末，但直到第一次和第二次世界大战期间，为了给士兵提供保质期长的食品，超加工食品才开始大规模生产。食品行业很快意识到，向普通美国民众销售超加工食品有利可图。这些产品被宣传为营养丰富且方便快捷。

二十世纪上半叶，食品工业主要由地方食品生产商和区域性公司组成。到了20世纪70年代和80年代，食品公司开始整合，很快，少数几家公司就集中控制了美国的食品供应。这种整合增加了食品加工和分销的规模。

20世纪80年代和90年代，超加工食品的数量急剧增加，如今，美国约70%的食品供应都是超加工食品。虽然如今超市货架上琳琅满目的商品给人一种消费者选择丰富的错觉，但实际上，美国人大多是在不同的化学物质组合中“选择”，而这些化学物质正在损害他们的健康。这些产品大多出自少数几家巨型企业之手。

超加工食品与不良健康后果有关

在食品工业向全国食品供应中大量投放超加工食品的同时，美国人的健康状况却每况愈下。肥胖率飙升，年轻人的结直肠癌发病率翻了一番，糖尿病患者人数增加了三倍，而克罗恩病等炎症性肠病的诊断率也急剧上升。

近期研究表明，过度食用超加工食品与多种不良健康后果有关，包括二型糖尿病、脂肪肝、心血管疾病、结直肠癌和抑郁症。

“这项诉讼是保护我们社区健康的关键一步，”旧金山卫生局局长 Daniel Tsai 说。”几十年来，超加工食品重塑了我们的饮食结构。这些产品不仅不健康，而且会让人上瘾，对低收入社区和有色人种社区的伤害尤为严重，并导致糖尿病、心脏病和癌症等慢性疾病的发病率不断上升。旧金山公共卫生部对检察官David Chiu采取大胆行动使旧金山成为一个更健康的地方表示赞赏”。

“作为一名医生和母亲，我每天都能看到超加工食品是如何伤害我们的孩子和我们的社区的，”加州大学旧金山分校临床副教授 Kim Newell-Green 博士说。”现在越来越多的研究将这些产品与严重的疾病联系起来，包括二型糖尿病、脂肪肝、心脏病、结肠直肠癌，甚至更年轻的抑郁症。今天的诉讼是向追究食品公司的责任迈出的重要一步，这些公司从危及我们健康的产品中获利。

效仿大型烟草公司的策略

从 20 世纪 60 年代开始，烟草公司 RJ 雷诺（RJ Reynolds）和菲利普莫里斯（Philip Morris）通过一系列并购，涉足食品行业。RJ 雷诺公司收购了 Hawaiian Punch、Nabisco、Del Monte 和其他一些食品和饮料品牌。菲利普·莫里斯则收购了通用食品（General Foods）和卡夫（Kraft），使这家烟草食品巨头一跃成为全球最大的食品企业和最大的消费品公司。一位菲利普·莫里斯的高管曾解释说：“现在，您可以享用一顿由菲利普·莫里斯提供的食品和饮料大餐，当然，餐后还可以再来一支我们的香烟。”

这些烟草公司将旗下的食品公司整合到现有的公司架构中，而不是将其作为独立实体运营。因此，大量人员、信息和技术从大型烟草公司转移到了食品饮料行业。这些公司利用其对香烟成瘾性的了解，设计出更具成瘾性的食品，而其他超加工食品行业的公司也迅速效仿。

超加工食品行业以儿童为目标客户，以提高利润。这些公司用一致的产品信息包围儿童，并铺天盖地地投放广告，广告中使用了诸如托尼虎和弗雷德·弗林特斯通之类的卡通吉祥物。他们采用整合营销策略，与大型玩具制造商以及迪士尼、尼克儿童频道、美泰、任天堂和漫威等儿童媒体公司合作。上世纪90年代，菲利普·莫里斯旗下的卡夫食品公司设立了“儿童工作组”，该工作组负责人曾吹嘘他们的促销活动将“覆盖美国6至12岁目标年龄段儿童的95%”。

该行业还针对特定种族和族裔群体以及低收入消费者进行营销。大型食品集团推出的营销活动不成比例地针对黑人和拉丁裔儿童，他们接触到的超加工食品广告比白人儿童多70%。

过去30年里，美国黑人患糖尿病的概率翻了两番。黑人患糖尿病的可能性比白人高70%。在旧金山，黑人社区的糖尿病住院率比其他所有种族和族裔高出3-6倍，死亡率高出2-3倍。在旧金山，家庭收入低于联邦贫困线200%的人患2型糖尿病的可能性是收入更高人群的三倍。

超加工食品的实际伤害认知

食品行业早在几十年前就已意识到超加工食品对健康的危害。1999年4月8日，美国几家最大食品公司的首席执行官齐聚明尼苏达州明尼阿波利斯市。皮尔斯伯里公司首席技术官James Behnke和卡夫食品公司副总裁Michael Mudd召集此次会议，旨在警告行业领袖，他们的公司为了追求最大限度的消费量，在超加工食品的研发和营销方面走得太远了。Mudd向与会的行业领袖阐述了超加工食品对公众健康的毁灭性影响，并警告说，该行业的这种行为每年给美国造成高达1000亿美元的损失，其对公众健康的危害堪比烟草。然而，Mudd的讲话并未得到积极回应，其他与会首席执行官甚至轻视了消费者的健康担忧。

尽管超级加工食品行业对其造成的危害有实际了解，但他们仍继续对儿童进行有针对性的营销，并生产出越来越多营养价值极低的成瘾产品。

飞速上涨的医疗费用

美国人因过度食用超加工食品而承受着难以估量的个人和经济损失。国民医疗保健支出占国内生产总值（GDP）的比例已从1960年的5%增长到如今的近20%。预计到2031年，医疗保健支出将达到7万亿美元。其中大部分负担由各州和城市承担。加利福尼亚州和旧金山市每年在医疗保健方面的支出高达数十亿美元，其中包括医疗补助计划（Medi-Cal）的支出、员工健康福利支出以及公共卫生项目支出。2024年，医疗补助计划的支出约为1241亿美元，其中旧金山市的支出为39.5亿美元。

糖尿病是旧金山第八大死因。糖尿病也是心血管疾病的主要诱因，而心血管疾病是旧金山的首要死因，糖尿病还是肾衰竭和透析治疗的首要原因。2016年，旧金山因糖尿病导致的住院费用超过8500万美元。

旧金山一直致力于应对超加工食品消费带来的有害影响。该市为员工设立了糖尿病预防和其他健康计划。旧金山市议员Shamann Walton近期延长了《优质食品采购标准条例》，该条例制定了鼓励购买低加工食品的标准。

“几十年来，我们的社区一直为那些将利润置于人民之上的行业付出代价，”市议员Shamann Walton说道。“我们看到糖尿病和心血管疾病发病率不断上升，医疗系统不堪重负。我感谢市检察官提起这项具有开创性的诉讼。旧金山市民理应享有透明度、真正的问责制，以及一个以健康而非企业利润为先的食品体系。今天，我还提出一项决议，旨在调查超加工食品是如何进入我们市政府各部门的，以便我们从源头上解决其危害，并确保我们的城市以身作则。”

诉讼

该诉讼由加利福尼亚州人民代表在旧金山高等法院提起，指控被告在销售和推广超加工食品的过程中存在不公平和欺骗性行为，违反了加利福尼亚州的《不正当竞争法》和《公共妨害法》。原告寻求法院颁布禁令，禁止被告进行欺骗性营销，并责令被告采取措施纠正或减轻其行为的影响。该诉讼还要求被告赔偿损失并处以民事罚款，以消除公共妨害，并帮助地方政府抵消与超加工食品消费相关的巨额医疗保健费用。

旧金山市检察官办公室、Andrus Anderson律师事务所、DiCello Levitt律师事务所和Morgan & Morgan律师事务所代表公诉方参与诉讼。

“我们很荣幸能与旧金山市携手参与这项具有里程碑意义的诉讼，”DiCello Levitt律师事务所合伙人Diandra “Fu” Debrosse说道。她是该事务所大规模侵权诉讼业务组的联席主席，也是公共实体业务组的成员。“旧金山在追究企业责任方面走在了前列，这些企业制造了一场公共卫生危机，这场危机已经并将继续损害旧金山儿童和成人的健康。”

“本案旨在保护旧金山居民的健康和福祉，并树立一个惠及全国各地社区的先例，”Morgan & Morgan律师事务所合伙人、环境与有毒侵权诉讼联席主席Rene Rocha表示，“我们共同的目标是确保公众健康优先于企业利润。”

“这场诉讼不仅仅是为了追究责任，更是为了赋予旧金山保护其居民未来世代福祉的工具，”Andrus Anderson LLP 合伙人 Jennie Lee Anderson 表示。“通过挑战这些企业行为，我们正在帮助建立一个其他城市可以用来保护其社区的法律框架。”

此案名为 “加利福尼亚州人民诉卡夫亨氏公司等”，由旧金山高等法院审理。请点击此处查看诉状。

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