全国多省出台地方特色食品中药材目录 广西14种中药材入编

106种外的“食药宝藏”，从广西到云贵川，14种地方特色药材正式"入编"

> 引言：“药食同源”“食药同源”不是新概念，但"地方版"目录却是新动作。在国家卫健委公布106种食药物质目录的基础上，广西、云南、贵州、四川等省份近年陆续出台地方特色食品中药材目录，为本地传统食材"正名"。这不仅是食品监管的制度创新，更是一条将地方资源优势转化为产业优势的务实路径。你的家乡，是否也在其中？

广西甜茶：图源 天猫某电商平台

01 国家目录"打底"，地方目录"增量"

我国对食药同源物质的管理经历了从模糊到清晰的过程。2002年，原卫生部首次公布《既是食品又是药品的物品名单》，收录87种物质。此后历经2019年、2023年、2024年三次扩容，目录增至106种，涵盖红枣、山楂、山药、枸杞、党参、黄芪、灵芝、天麻等常见品种。

但106种显然无法覆盖全国各地丰富的传统食养资源。2021年，国家卫健委发布《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》，明确目录动态调整机制，同时允许各省在严格评估基础上，对具有地方传统食用习惯、未列入《中国药典》的特色中药材制定地方标准。这一制度设计，为"地方版"目录的出台打开了政策空间。

蓝靛果及其饮品：图源 天猫某电商平台

02

广西：率先建立制度，两批14个品种"入编"

在地方探索中，广西走在前列。

2023年11月，广西卫健委、中医药管理局联合发布《广西地方特色食品中使用的中药材品种目录管理办法》，这是全国较早出台的省级特色食药物质管理制度文件。该办法明确规定：纳入目录的品种须在广西具有30年以上传统食用习惯，属于地方特色中药材，且未列入《中国药典》，同时须经安全性评估。

2024年12月，广西公布第一批目录，包含茉莉花、金花茶叶、牛大力、五指毛桃、广山楂叶、三七花（田七花）、苦丁茶、凉粉草、木姜叶柯、甜茶共10个品种（详见图表1）。

表1：广西壮族自治区第一批地方食药目录

图源：大健康食品饮料研究

2025年12月，广西紧接着发布第二批目录，新增甲鱼（人工养殖）、金线莲（人工种植）、亮叶杨桐叶（石崖茶）、显齿蛇葡萄叶（藤茶）4个品种。

至此，广西以两批14个品种、一套管理办法，构建起较为完整的地方特色食药物质管理体系。值得注意的是，金线莲因野生资源濒危，目录明确要求仅限人工种植产品；藤茶则因其在2013年已被原国家卫生计生委批准为新食品原料，此次纳入地方目录进一步明确了其在广西的食品身份。

显齿蛇葡萄叶（藤茶）图源：自拍

03

云贵川：从试点到推广，各有路径

西南地区中药材资源丰富，云贵川三省的探索路径各有侧重。

✅ 云南：天麻、铁皮石斛、灵芝的"试点—转正"之路

2019年，国家批复同意云南对天麻、铁皮石斛、灵芝开展食药物质试点。2020年，国家卫健委进一步发函同意云南省的风险监测方案。2021年，云南省制定《天麻》《铁皮石斛》食品安全地方标准。这一系列动作，为2023年天麻、铁皮石斛、灵芝正式纳入国家食药物质目录铺平了道路。

云南的另一特色做法是将三七花、茎叶、须根纳入有传统食用习惯的地方特色食品管理，制定云南省食品安全地方标准（DBS 53/023-2017等）。三七作为云南最具代表性的中药材，其花、叶、须根的食用传统在当地由来已久，通过地方标准予以规范，既保护了传统，也防范了风险。

三七花（田七花）图源：今日头条图库

数据显示，2023年云南省中药材种植面积达1030.48万亩，综合产值1650亿元。"十大云药"——三七、滇重楼、灯盏花、铁皮石斛、砂仁、天麻、云茯苓、云当归、云木香、滇龙胆——已成为云南中药材产业的核心品牌。

✅ 贵州：首批试点省份的"三个第一"

2022年，贵州成为全国首批食药物质试点省份，创造了"三个第一、一个100%"：全国第一批试点方案、第一批发布试点企业名单、第一个实地调研省份，天麻、铁皮石斛、灵芝100%被纳入国家目录。

试点成效可观：70家试点企业共生产销售食药物质食品223.6吨，产值1.2亿元。贵州的天麻、刺梨、铁皮石斛、薏苡仁、黄精等食药物质种植面积均居全国第一。在106种国家食药物质目录中，贵州有种植基础的有23种。

表2：贵州省2025年食药品种试点目录

图源：大健康食品饮料研究

贵州也在积极争取将更多品种纳入目录。2025年，贵州向国家层面提出将刺梨、太子参、金钗石斛、山银花等纳入食药物质目录的申请。但需要指出的是，国家卫健委2025年已明确答复：刺梨不在《中国药典》中，不符合食药物质基本范畴。这一答复体现了目录管理的底线——"有传统、有标准、有药典依据"，三者缺一不可。

贵州太子参：图源 天猫某电商平台

✅四川：麦冬、天冬的"入典"之路

四川的探索同样值得关注。2019年11月，四川将天麻、铁皮石斛、灵芝作为省级食药物质试点。此后，四川持续支持三台麦冬、内江天冬等符合条件的川产道地药材申请纳入国家目录。2024年8月，地黄、麦冬、天冬、化橘红正式纳入国家食药物质目录，其中麦冬、天冬正是四川的道地优势品种。

四川还制定了麦冬须根（DBS51/007-2019）、八月瓜（DBS51/005-2018）等食品安全地方标准，为地方特色食品提供了合规依据。

八月瓜干品（预知子）：图源 天猫某电商平台

04

其他省份：标准先行，各有特色

除西南四省外，其他省份也在通过食品安全地方标准等途径，为地方特色中药材的食品化应用探索路径。

广东于2017年出台《广东省岭南中药材保护条例》，确立"岭南八味"（化橘红、广陈皮、阳春砂、广藿香、巴戟天、沉香、广佛手、何首乌），2023年又公布第二批"岭南新八味"（肉桂、芡实、五指毛桃、龙眼肉、狗脊、溪黄草、岗梅、益智）。其中，化橘红于2024年纳入国家食药物质目录。

黑龙江制定了蓝靛果食品安全地方标准（DBS23/011-2020），2025年8月东方红林业局3.48万亩刺五加种植基地通过GAP符合性检查，林下经济作物的人参、防风、五味子、刺五加、蓝靛果、沙棘等已形成产业规模。

五指毛桃：图源 天猫某电商平台

陕西制定了绞股蓝茶地方标准（DB61/T 931.7-2014），甘肃制定了党参食品安全地方标准（DBS62/001-2021），海南就海南黄花梨叶公开征求食品安全地方标准意见。这些探索虽未以"目录"形式呈现，但同样体现了"标准先行、风险可控"的监管思路。

结语

地方版药食同源清单的涌现，是我国食品安全治理精细化、产业发展差异化的生动写照。从广西的"制度先行"到云贵川的"试点探路"，从广东的"条例保护"到东北的"标准规范"，各省因地制宜、各显其能，共同编织起一张既统一又灵活的食药物质管理网络。

大健康食品饮料研究认为，这一趋势还将持续深化。2025年，国家层面已明确推进"健康声称"试点，这意味着食药同源产品有望从"概念营销"走向"功效有据"。对企业和消费者而言，这是机遇，也是考验——机遇在于市场空间的扩大，考验在于对产品真实价值的坚守。

最后需要提醒：地方目录具有地域属性，跨省销售需确认目标市场是否认可；部分品种有每日食用限量和不适宜人群要求，选购时务必留意产品标签。食药同源的本质是"食品"，不是"药品"，理性消费、科学认知，方能真正受益于传统食养智慧。